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王雁飛:喚醒黨章黨規意識 踐行“三嚴三實”要求

2015-7-30 11:20| 發布者: 賴飛 |來自: 四川黨建城市版

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中共四川省委常委、省紀委書記  王雁飛

黨章是管黨治黨的總章程,是黨內的根本大法。在四川省“三嚴三實”座談會上,省委書記王東明指出,踐行“三嚴三實”要求,必須聚焦忠誠、干凈、擔當。只要喚醒黨章黨規意識,認真按照黨章的要求去做,“嚴”和“實”自在其中,就會推動全省形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。學習好、遵守好、捍衛好黨章,是紀檢監察機關的根本職責,是紀檢監察干部踐行“三嚴三實”要求的根本任務。

一、以黨章為參照,查漏、補缺、自省

黨章有11章53條,章章都是款,條條都是規。作為黨員干部尤其是紀檢監察干部,必須以黨章規定為參照,“吾日三省吾身”,隨時查找自己的不足,處處不忘給自己打“預防針”、上“緊箍咒”,確保一言一行“隨心所欲不逾矩”。當前,尤其要防止“四種風氣”。

一是防止“驕氣”。黨的十八大以來,隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度的不斷加大,紀檢監察機關在人民群眾心目中的地位不斷提高,人民群眾對紀檢監察干部往往“高看一眼”。越是在為黨和人民作出貢獻的情況下,越是在人們給予掌聲和稱贊的時候,越要保持清醒的頭腦,越要保持謙抑的品格。要謹記,黨風廉政建設和反腐敗斗爭是紀檢監察干部的分內之事,何況形勢嚴峻復雜,任重而道遠,“革命尚未成功,同志仍須努力”。

二是防止“義氣”。所謂“義氣”,就是用個人好惡、感情親疏去替代黨性原則、組織紀律,其必然的邏輯發展是導致權力濫用。恩格斯在馬克思墓碑前指出,馬克思生前可能有不少敵人,但沒有一個是他個人的敵人。紀檢監察干部都應該把這句話牢記在心。紀律檢查機關的職權是黨章賦予的,紀檢監察干部一定要講政治、講正氣、講規矩,履行監督責任必須從黨的立場和人民利益出發,并且從政治和全局上來把握,在處置每個反映問題線索、審查每個違紀案件中,都要嚴格按照黨章和黨內法規制度行事。

三是防止“小氣”。隨著 “三轉”的逐步深化,紀檢監察機關退出了很多議事協調機構。這種工作上的退出,是為了聚焦中心任務、突出主業主責,但并不意味著不了解大局、不圍繞大局。既不能“種別人的地,荒自己的田”,也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問題。紀檢監察機關的一切工作都要圍繞黨在一個時期的政治任務來開展。當前,全省各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部必須在省委的統一領導下,始終圍繞大局,堅決服從大局,為落實“四個全面”戰略布局、實施“三大發展戰略”、實現“兩個跨越”提供堅強的政治保證。與此相聯系,作為協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的專門機關,既要在政治原則上“挺直腰桿”,又要在“組織協調”上“放低身段”,充分發揮司法、審計等職能部門的作用,形成工作合力。“組織協調”應成為紀檢監察工作的基本工作方式。

四是防止“暮氣”。面對黨風廉政建設和反腐敗工作的艱巨任務,紀檢監察干部一定要保持銳氣,防止惰性,尤其不能固步自封、慣性思維、思想懶惰。黨的十八大以來,隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐深入,紀檢監察工作理論得以快速發展,也日臻成熟、完善,成為中國特色社會主義理論的有機組成部分。所有紀檢監察干部都必須樹立起應有的思想敏銳,緊盯形勢發展,緊跟任務變化,緊抓改革和工作方式轉變。王岐山同志前不久在浙江省調研以及在隨后的重要講話中,就貫徹習近平總書記系列重要講話精神,作出了重要指示,提出了明確要求,為進一步深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。紀檢監察干部都應當學深悟透,用以指導實踐,推動工作。

二、以黨章為準繩,修身、用權、律己

黨章規定了普通黨員、領導干部的基本行為規范。這些規定充分體現了黨員干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己的根本要求。黨員干部不能把對自己的要求降格為普通公民。黨紀嚴于國法,依法治國必先依規治黨。黨員干部特別是紀檢監察干部要自覺遵守黨章,時時刻刻用黨章這面鏡子照一照自己的思想,用黨章這把尺子量一量自己的行為。

在我們黨90多年革命、建設和改革歷史上,涌現出了大量嚴以用權的優秀干部和他們的光輝事跡,比如焦裕祿、孔繁森、鄭培民、牛玉儒,還有四川優秀紀檢監察干部王瑛。好干部楊善洲曾經說過:“我手中是有權力,但它是黨和人民的,只能老老實實用來辦公事!”話雖淺,理很深。他們為官一任、造福一方,按照黨章的要求,給老百姓辦好事、辦實事、辦暖心的事。所以,他們得到了老百姓的好評,歷史記住了他們的名字。但在現實生活中,也有一些黨員干部在權力觀上出了問題,把私欲看重了,腦子想歪了,權力用錯了。甚至十八大后仍然不收斂不收手,不肯回頭,不知道回頭是岸。我們要以正面典型為榜樣,以反面典型為鏡鑒,自重、自省、自警、自勵。

紀檢監察干部手握是非戒尺,事關黨員干部的政治生命。一定要講政治、顧大局,必須時時刻刻繃緊講政治這根弦,堅持以事實為依據,以法紀為準繩,定性準確,量紀恰當,不枉不縱,嚴格規范執紀行為,保證反腐敗斗爭沿著正確的方向前進。必須站在黨的立場思考問題,按照黨的紀律開展工作,絕不搞以權謀私、以紀謀私、以案謀私,絕不辦關系案、人情案、金錢案。

三、以黨章為標尺,謀事、創業、做人

黨章規定:“黨的思想路線是一切從實際出發,理論聯系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發展真理。”“三實”集中闡述了共產黨人謀事、創業、做人的基本遵循,是黨的思想路線在新形勢下的繼承和發展,是經中國革命、建設和改革實踐證明了的寶貴經驗。

古人講,以誠感人者,人亦以誠應;以詐御人者,人亦以詐應。一個人最重要的品德就是做人實在,腳踏實地,也就是人們常說的表里如一。如能做到表里如一,則事業就會興,人們評價就會高;若當面一套、背后一套,心口不一,就會被稱為“兩面人”,遭世人唾棄。明代江盈科在所著《雪濤諧史》中,曾用一則小品形象地講出了“兩面人”的六個特征:言行不一、心口不一;人前一套、人后一套;對上對下不一;對人對己不一;對各種榮譽異常執著;有所作為的背后是為所欲為。《中國紀檢監察報》曾對“兩面人”作過評論:“點燈是人,吹燈是鬼,全是影帝。”群眾的眼睛是雪亮的,領導干部要“重道而輕術”,不要耍小聰明,一定要對黨忠誠、對人誠實,言行一致,表里如一。

做老實人、說老實話、辦老實事,是我們黨一貫倡導的優良傳統和作風。《人民日報》曾刊文倡議向10種老實人看齊,即向不和你套近乎但積極配合你工作的人看齊,向不和你多走動但能體諒你良苦用心的人看齊,向不往你家里跑但常往基層跑的人看齊,向不關注你的生活私事但能幫下層排憂解難的人看齊,向不當面恭維你但能幫組織樹立威信的人看齊,向不向你表態但能高標準完成工作任務的人看齊,向不愛表功但能創造性工作的人看齊,向不愛提個人要求但表現積極的人看齊,向不看你臉色行事但能秉公辦事的人看齊,向不喜歡給在職領導“燒香”卻給離職領導“送暖”的人看齊。他們身上體現了優良傳統和時代精神的有機統一,體現了共產黨人的政治本色、價值追求、寶貴品質和人生態度。紀檢監察干部都要甘做老實人,把“老實”二字內化于心、外化于行,做到忠誠老實、厚道樸實、坦誠真實。

四、以黨章為依據,監督、執紀、問責

黨章規定了紀委的三項主要任務和五項經常性工作,歸納起來,就是監督執紀問責。這是紀檢監察機關的主責主業。中央在“三嚴三實”專題教育座談會上明確指出,開展專題教育要與日常工作、本職工作有機融合,相互促進。要按照黨章標準,用“三嚴三實”要求,抓好各項工作的落實。

一是全面落實“兩個責任”。當前,四川黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,對此,省委及時作出了“三個不可低估”的重大判斷。按照中央和省委要求,四川要全面推進從嚴治黨,徹底肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響,加快構建良好政治生態。完成這些任務,其中一條關鍵性的措施,就是落實黨風廉政建設“兩個責任”。四川已在全國率先出臺落實“兩個責任”的意見。但一些地方還存在“上熱下冷”現象,從上往下責任與壓力層層遞減,尤其是責任追究“強調硬,執行軟”,在具體問責上還沒有真正“破冰”。要進一步加大推進落實力度,確保“兩個責任”落地生根。

二是加強紀律建設。全面從嚴治黨,加強紀律建設,紀檢監察機關責無旁貸。紀律審查,首先要審查違紀行為,尤其是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律的行為。黨內審查是紀律審查,紀委不是黨內的“公檢法”,紀委履職的主要依據是黨的章程。黨的十八大后,把辦案改稱“紀律審查”,這不僅僅是稱謂的變化,而是內涵的深化,是對黨章規定的回歸。要繼續往監督執紀問責上轉,沖著紀律去,把紀律挺到法律前面,挺到黨風廉政建設和反腐敗工作前沿,用紀律管住大多數。

三是深化作風建設。2015年1—5月,全省查處違反“四風”案件1970起,說明“四風”問題仍是樹倒根在。要堅持問題導向,哪壺不開提哪壺。當前“四風”問題主要是兩類:一類是過去已經作過治理,現在又有反彈;二類是過去就沒有治理,到現在一直存在。經省委同意、省紀委出臺的《關于推進正風肅紀工作常態化的意見》,明確今后凡是問題比較集中、比較突出的,都要根據情況進行專項整治。對過去治理了、現在又反彈的問題,要從根本上去找原因、找對策,特別是要從制度上想辦法,做到標本兼治;對一直沒有治理的,要從現在開始,一一排查,逐一治理,不能留下盲區。按照中央紀委關于治理群眾身邊腐敗問題的要求,全省各級紀檢監察機關要盡快拿出舉措,抓緊行動起來,掀起一個鏟除群眾身邊腐敗問題的工作高潮。

四是加強監督管理。“不受監督的權力必然走向腐敗”。一些干部暴露出的嚴重問題,很多是長期形成的,反映出疏于管理尤其是對關鍵崗位的監督約束不夠。領導干部絕不能有當“老好人”的思想,不敢管理、不愿監督,這會害人害己、誤黨毀業。不能學唐朝宰相蘇味道,凡事持之兩端,模棱兩可,稀里糊涂,沒一句清楚話。“老好人”不是好人。領導干部一定要在政治立場上旗幟鮮明,在原則問題上堅定不移。不要想獲得所有人的掌聲,要想所有的人都為你喝彩,必然不敢堅持原則,變得懦弱,沒有斗爭精神。

五是全面推進改革。紀律檢查體制改革是組織和制度創新,也是與黨章一一對表的重要任務。按照中央紀委和省委的部署,四川省紀檢監察體制改革已經推進一年多。對于看準了的改革事項,要立行立改,抓緊推進。在改革工作上,有三個問題需要特別強調。第一,反腐敗工作體制問題。黨章規定,紀委協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。這說明,黨風廉政建設和反腐敗工作的領導主體是黨委,組織協調是黨章賦予紀委的特有工作方式。對此,廣大紀檢監察干部一定要有清醒、正確的認識。第二,全面履職的問題。要強化全面履職、服務大局的意識,既要嚴肅查處案件,保持反腐高壓態勢,又要把紀律建設這一手抓起來,讓紀律立起來、嚴起來。第三,紀委更要接受監督。紀檢監察機關不是“世外桃源”,不是“保險箱”,紀檢監察干部沒有天然的“免疫力”。根據黨內監督條例第六條規定,紀委要自覺接受黨委在組織、工作、干部上的監督。除主動接受黨委監督外,還要自覺接受輿論監督、民主監督等來自各方面的監督,確保監督職能的正確履行。
    
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